AI时代，Token未来一定会成为AI服务的“通用货币”——生成式AI、智能体的普及，让AI使用量从“调用次数、核时”变成了按Token计价，这股浪潮也直接席卷了电信运营商行业。作为电信运营商凭借自身算网融合、属地深耕的独特优势，在Token经营赛道会如何布局？从集团的战略层面已经给出了答案，而在具体的实践落地方案应该暂时还在探讨中，一起探索一下。

　　对电信运营商的人而言，对Token的理解绝对不是“锦上添花”的新名词，而应该当成是重构商业模式、激活天翼云、息壤平台、属地资源的关键抓手。依托中国电信现有优势，把手里的天翼云“一城一池”资源、息壤算力调度能力、天翼融合家庭套餐体系，转化为可经营、可变现的“Token生意”，实现从“流量经营”向“Token价值经营”的转型。

　　今天就从通信行业研究者的角度，结合电信核心优势，拆解电信省公司做Token经营的核心逻辑、落地打法、避坑指南，还有可能未来能够落地的行动步骤，让大家一看就懂、一用就会。

　　先搞懂：Token对电信运营商，到底意味着什么？

　　先澄清一个关键：咱们聊的Token，是AI服务里的“最小计量单位”——比如你用AI写一段文案、做一次语音转写，每一个输入输出的字符、每一步推理，都对应一个Token。它和Web3、区块链的“通证”完全是两回事，别搞混了。为什么2025-2026年，Token经营会成为电信运营商的必选项？核心就3点，且每一点都贴合电信自身优势：

　　AI推理成了“长期成本”：训练一个大模型是一次性投入，但每次使用AI（比如政企客户用AI做巡检、家庭用户用AI整理天翼云盘），都会消耗Token，产生持续成本。而电信拥有成熟的计费体系和庞大的用户基础，恰好能承接这份“持续经营”的需求，实现Token的规模化变现，这也是中国电信将Token服务作为经营主线的核心原因之一。

　　智能体让Token“爆量”：多轮对话、多Agent协作，会让Token消耗翻倍，比如政务热线的AI助手、企业的智能办公助理，一天就能产生海量Token需求。电信依托息壤平台的智能体开发能力，已实现定制化智能体部署，按照目前的能力测算，一个大型企业私有化部署就带动年消耗1.2万亿Token，这正是电信的新增量优势。

　　电力成了“硬约束”：AI数据中心的供电是固定的，谁能在单位电力里产出更多Token（Token/W），谁就能赚更多钱。电信布局的天翼云智算中心，借力“东数西算”工程实现算力错峰调度，再加上息壤平台的算力优化能力，能有效提升Token/W效率，这是电信的核心竞争力。

　　对电信来说，Token的价值更关键：它能让电信从“卖带宽、租机柜”的传统模式，升级为“卖AI能力”的新型服务商，把“算-网-能-端-服”的天然优势，结合息壤、天翼云的核心能力，转化为实实在在的收入。截至目前，中国电信已汇聚超10万亿Token的通用大模型语料数据和覆盖超14个行业的高质量数据集，Token经营已初见成效。

　　核心抓手：依托电信优势，把IDC升级为“Token工厂”

　　很多人有个误区是必须投资“再建一个智算中心”，其实真正的核心是依托中国电信现有资源，把现有的IDC、天翼云节点升级为“Token工厂”——衡量价值的指标变了，玩法也完全贴合电信优势，不用从零起步。传统IDC比的是“机柜数、PUE、带宽”，而电信的“Token工厂”，比的是“单位电力产多少Token（Token/W）、单位成本赚多少毛利（Token/$）”，核心依托两大优势：一是天翼云“一城一池”的泛在布局，二是息壤平台的全栈算力调度能力。简单说，不是比谁的机房大，而是比谁能依托现有资源，把算力效率、Token变现能力做极致。

　　结合电信省公司实际，可依托现有资源，搭建“省级核心+边缘微节点”两级Token工厂架构，落地性极强，完全复用天翼云、息壤现有能力：

　　省级核心Token工厂：依托省内天翼云AIDC/智算中心、息壤算力调度节点，承接通用、行业、专属三类推理需求。核心目标是“提效率、降成本”，重点发挥息壤平台“资源无关、框架无关、工具无关”的Triless架构优势，整合省内异构算力资源，实现Token/W和Token/$最优，同时对接天翼云全国“2+3+7+X”公共智算云池，实现算力互补。

　　边缘Token微工厂：依托天翼云“一城一池”布局（全国280个城市已实现）、MEC边缘节点、县市电信机房，承载低时延、本地数据不出域的需求（比如园区安防AI、本地政务推理、家庭AI安防）。核心目标是“保合规、稳体验”，依托天翼云本地节点的属地优势，满足政企客户数据不出域要求，同时借助息壤边缘调度能力，保障低时延Token交付，贴合电信“属地服务”的核心优势。

　　这两级工厂通过息壤算力调度平台、电信算网融合能力联动，既能满足大企业的规模化Token需求，也能覆盖中小企业、本地政务的个性化需求，同时盘活天翼云“一城一池”的闲置算力，避免资源浪费，这也是电信区别于其他运营商的核心优势所在。

　　落地打法：政企+家庭，依托电信特色能力双向突破

　　Token经营，政企市场和家庭市场的玩法完全不同，——政企侧会依托息壤、天翼云的可信能力，家庭侧会依托天翼融合家庭套餐体系，实现两条腿走路、稳步变现。

　　政企市场：靠“可信+属地+电信算力”，赚高价值Token

　　AI发展到今天，应该好多客户意识到，政企客户逐渐不在乎“模型多先进”，在乎的是“数据安全、合规可控、能落地、有保障”——这正是电信运营商的核心优势，再叠加息壤算力调度、天翼云“一城一池”的属地部署能力，形成不可替代的竞争力。玩法核心是“天翼云私有化部署+Token批发+行业解决方案”，优先打穿政务、能源、制造、金融等7大高需求行业，贴合中国电信“做强自有Token，做大生态Token”的战略方向。结合电信优势，将来可能推出三类标准化Token产品，覆盖不同政企客户需求，可直接复用现有天翼云、息壤能力：

　　通用Token：面向普通政企客户，依托天翼云公有云专区、息壤通用算力池，用于办公助手、文档处理、客服等基础场景，按基础SLA收费，门槛低、易推广，可联动电信政企专线服务，提升交付体验。目前江苏电信内部大模型月调用量已突破2000万次，每月消耗Token量超300亿。

　　专业Token：针对特定行业，比如政务办事助手、能源巡检、金融合规审阅，依托息壤行业大模型适配能力、天翼云“一城一池”的属地部署优势，搭配行业知识库和AI工具链，按行业专属SLA承诺服务。例如，借助息壤科研助手高性能GPU算力，可为科研教育领域客户提供高效数据处理服务，带动Token持续消耗。

　　定制Token：面向央国企、核心政务、金融机构，依托天翼云私有化部署能力、息壤定制化智能体开发能力，提供“私有化部署+Token包量/包周期+驻场运维”服务，赚高毛利。同时结合电信数据安全合规能力，实现数据分级分类、审计留痕，满足政企客户核心需求，这个我认为是中国电信Token经营的重点方向。

　　关键提醒：政企市场一定要“合规前置”，依托电信现有合规体系，默认提供“天翼云本地化部署、息壤算力隔离、数据不出域”选项，避免项目后期被否决；同时建立“行业产品经理+交付负责人”双岗制，让产品能复制、落地能见效，据说江苏电信在Token运营方面已经构建了智能体自动化计费机制，实现Token用量智能统计与成本分摊。

　　家庭市场：依托天翼融合家庭套餐，让Token“藏在服务里”

　　家庭用户对“Token”没概念，也怕碎片化计费——你跟他说“1个Token多少钱”，他大概率听不懂；但你说“办天翼融合家庭套餐，送AI云盘、送语音助手”，他就愿意买单。这正是电信的优势所在：天翼融合家庭套餐已拥有庞大的用户基础，且覆盖宽带、手机、天翼云盘、安防等全场景，刚好能承载Token的套餐化运营。核心玩法是“Token要素入天翼融合家庭套餐”，把Token消耗藏在用户刚需场景里，结合电信现有家庭服务体系，具体分3种可直接落地的方式，无需新增大量投入：

　　包月包量Token+天翼融合套餐：在现有天翼融合家庭套餐（如万兆光宽带融合套餐）中，新增不同档位的Token包，比如129元套餐包含100万Token，269元套餐包含300万Token，超额后按阶梯计费或降速，用户感知清晰，不会反感，同时可叠加翼支付立减券等权益，提升吸引力。

　　家庭共享Token+天翼家庭账户：依托天翼家庭账户体系，实现Token家庭共享——主卡/宽带账户下的家庭成员、多终端（手机、电视、AI摄像头、天翼智盒）可共享Token额度，贴合家庭使用场景，同时联动天翼高清、家庭安防服务，带动Token持续消耗。

　　终端绑定Token+电信AI终端：针对电信AI手机、AI摄像头、天翼智盒等自有终端，内置专属Token额度，比如购买电信AI摄像头，赠送3个月Token包，用户使用终端的AI功能（智能告警、看护）就会消耗Token，形成“终端-服务-续费”的闭环，同时可联动宽带提速活动，提升用户粘性。

　　还要抓住3个电信专属高频入口，让Token持续消耗，完全复用现有服务体系：一是天翼AI通信助理（来电总结、反诈提醒、通话摘要），二是家庭安防（电信AI摄像头智能告警、养老助手），三是天翼AI云盘（整理、检索文件、家庭知识库）——用户感知到的是“方便、安全、实用”，而不是“在消耗Token”，这样既能提升套餐价值，也能带动Token规模化消耗。今年春节期间，中国电信推广智铃业务，AI制作用户超400万户、Token日均消耗增长14倍，就是很好的落地案例。

　　避坑指南：Token经营，3个关键挑战破解

　　做Token经营，一定会遇到3个难题，结合电信优势提前做好应对，才能少走弯路、快速落地：

　　合规风险（最关键）：要严格遵守《个人信息保护法》《生成式人工智能服务管理暂行办法》，比如数据分级分类、出域审查、未成年人保护。对策：依托天翼云“一城一池”属地部署能力，政企项目默认提供本地化部署选项；家庭产品默认开启内容过滤、未成年人保护功能，联动数据安全团队，建立“数据出域审查+审计留痕”机制，确保合规可控。

　　成本可控：电价、GPU利用率、冷却效率，都会影响单位Token成本。对策：依托息壤平台的算力调度能力，优化推理调度、KV缓存复用，提升GPU利用率；借助天翼云全液冷智算中心优势，降低PUE，提升Token/W效率；同时通过分层SLA与分层定价，把低时延、长上下文等“高成本能力”（依托息壤高端算力池）卖成溢价Token，平衡成本与收益。

　　产品可复制：别陷入“一客一策”的项目制陷阱，不然无法规模化。对策：依托息壤行业模板、天翼云行业解决方案，沉淀7大行业的“知识库+Agent工具链+Token计费模板”；建立统一的Token产品SKU体系（通用/专业/定制），复用电信现有计费系统，实现统一计量、对账结算；借助天翼云算力互联网能力，实现跨域算力调度，提升资源池复用率，推动产品规模化复制。

　　行动路线图：3个可直接落地的务实步骤

　　不用贪多求快，结合电信现有资源（息壤、天翼云、融合套餐），按3个步骤推进，每个步骤明确具体动作、责任分工和时间要求，确保能稳步落地、快速见效：

　　第一步：基础搭建—— 立标准、盘资源、出标杆

　　核心目标：完成Token经营的基础准备，落地1-2个可复制的标杆项目，快速启动试点。

　　① 统一标准：统一Token计量标准、成本核算标准（重点核算Token/W、单位Token成本）、SLA分层标准（基础/高速/超低时延），对接电信现有计费系统，完成Token对账结算流程搭建；

　　② 产能梳理：全面盘点省内天翼云“一城一池”节点、AIDC/IDC机房、电力指标、MEC边缘节点，梳理息壤算力调度能力在省内的落地情况，形成“省内Token产能地图”；

　　③ 政企标杆：选择1-2个强需求行业（政务/能源优先），落地“天翼云私有化部署+Token批发”标杆项目，比如政务办事助手专属推理池，联动当地政务云平台，完成合规备案，形成可复制的方案；

　　④ 家庭试点：完成Token与天翼融合家庭套餐的绑定设计（3个档位以上），选择2-3个地市试点，搭配AI摄像头、天翼云盘权益，同步开展线下营业厅体验活动，收集用户反馈。

　　第二步：规模化推广—— 扩产能、建模板、广覆盖

　　核心目标：完善两级Token工厂，实现政企产品模板化、家庭套餐规模化，提升Token消耗量。

　　① 完善Token工厂：升级省级核心Token工厂，对接息壤平台2.0版本，提升异构算力调度能力；激活省内天翼云“一城一池”节点，搭建边缘Token微工厂，实现低时延Token交付，覆盖全省主要县市；

　　② 政企模板化：沉淀7大行业的Token产品模板（通用/专业/定制），包含行业知识库、Agent工具链、合规方案、Token计费标准，联动电信行业ISV伙伴，实现产品快速复制；

　　③ 家庭规模化：将Token入套餐的模式推广至全省，联动电信线下营业厅、装维人员，开展“上门开通+家庭账户绑定+AI终端推荐”服务，搭配7天Token体验包拉新，实现天翼融合家庭套餐用户Token覆盖率达30%以上；

　　④ 运营优化：建立Token产销协同机制，市场侧承诺需求与SLA，天翼云、息壤团队承诺产能与成本，财务侧建立Token成本毛利分析体系，参考江苏电信经验，搭建Token运营监控平台，实现故障快速定位。

　　第三步：生态升级—— 跨域协同、生态赋能、价值提升

　　核心目标：实现Token经营的跨域协同与生态赋能，成为属地AI服务商标杆。

　　① 跨域协同：接入天翼云全国算力互联网，依托息壤平台的跨域调度能力，实现省内与省外Token调度、弹性扩容，承接跨省政企客户的Token需求，探索跨境Token服务（政策允许前提下）；

　　② 生态赋能：引入行业ISV、大模型厂商、数据要素方，搭建Token生态分销体系，联合定价、联合推广，做大生态Token规模，同时开放息壤平台部分能力，吸引开发者参与Token相关应用开发；

　　③ 价值提升：深化Token与电信现有业务的融合，比如在政企侧推出“Token+专线+安全”组合包，在家庭侧推出“Token+万兆宽带+AI终端”高端套餐，提升单客户ARPU值；

　　④ 品牌打造：打造“电信Token服务”品牌，重点推广息壤算力调度、天翼云“一城一池”的差异化优势，成为属地政企、家庭AI服务的首选服务商。

　　Token经济不是“概念热词”，而是电信运营商商业模式的一次重构。对电信省公司来说，最大的机会不是去抢“大模型训练”的蛋糕，而是依托自身得天独厚的优势——息壤的算力调度能力、天翼云“一城一池”的泛在布局、天翼融合家庭套餐的用户基础、合规可信的服务能力，把这些现有资源做成“可信的Token供给”。

　　成败关键就3件事：依托息壤、天翼云能力实现单位Token成本可控，依托电信合规体系实现信任可证明，依托套餐化、模板化实现产品可复制。只要抓住这3点，Token就能成为电信省公司的新增长引擎，在AI时代站稳脚跟，持续巩固云服务国家队的领先地位。

责任编辑：李楠